鲜湿类米粉历来在扶绥县广大群众日常饮食中占据重要地位,坊间流传着“不可一日无米粉”的说法。近年来,扶绥县米粉生产企业数量逐年增加,目前已占到了全县食品生产企业总数的近三分之一,日总产量以吨计。为确保全县群众在源头环节食得放心、吃得安心,扶绥县食药监管局将米粉生产行业的规范整顿列为常态化重点工作,多措并举,长抓不懈,全面推动整顿工作取得阶段性成效。
一是上下联动,突出现场检查和抽检监测。
扶绥县米粉生产有其特殊性,呈现企业分布分散、凌晨开工且每天生产时间持续不长等特点。为此,扶绥县食药监管局每年组织局机关业务股室和当地乡镇监管所开展至少两次“零点行动”,不打招呼、不提前通知,直插企业生产现场,对企业进行突击检查和监督抽检。截至目前,该局累计出动局所执法人员逾500人次,现场检查米粉企业80余家次,抽检监测鲜湿米粉产品(含半成品米浆)58批次。
二是严格许可,突出证前复查和证后严管。
按照我区食品生产许可审批权限划分,由县级食药监管局核发米粉类产品生产许可证。扶绥县食药监管局严把生产许可审评审批关,严格按照行政许可操作规范和审批流程进行受理、审批,切实贯彻落实自治区食药监管局关于证前复查的工作要求。近三年累计配合市级食药监管部门对辖区内的8家米粉企业开展证前复查工作。同时,大力查处无证生产米粉类产品违法行为,教育、劝导9家无证米粉小作坊停业转行,实现全县无无证米粉小作坊小作坊目标;指导1家小作坊改造生产场所,提升生产条件,顺利取得食品生产许可证,实现从米粉生产小作坊到米粉生产企业的提质升级。此外,该局还通过建立质量安全受权人制度、约谈告诫主要人员、宣传法律法规、宣贯食品安全标准和实施企业风险分级管理等工作措施,使全县米粉生产行业食品安全状况实现根本性好转。
三是依法查处,突出抽检不合格品后处置。
扶绥县食药监管局从抓好鲜湿米粉安全是重要的民生问题的高度出发,严格行政执法,始终保持打击鲜湿米粉生产行业违法犯罪行为的高压态势,依法从严从重从快惩处监督抽检不合格等违法违规行为。近三年来,累计立案查处行政处罚案件15起,下达行政处罚决定书10份,罚款金额29万余元,充分发挥了行政执法的教育震慑作用。
四是以点带面,突出示范创建和规范引领。
大力推行全县鲜湿米粉生产企业示范创建工作,以企业落实食品安全主体责任和监管部门严格生产全过程监管为抓手,建设示范企业,形成点面相结合的多层架构体系,以创建促规范,以规范保安全,带动全县米粉生产行业管理水平整体提升。目前,扶绥县共有3家鲜湿米粉生产企业位列崇左市食品生产企业食品安全示范合格名单之中,占全县米粉生产企业总数的30%。
五是转变理念,突出重心前移和帮扶引导。
2018年以来,扶绥县食药监管局进一步转变监管理念,探索建立监管长效机制,监管与服务双管齐下。一方面将监管工作重心前移,主动出击,提高监管效能,改变以往在日常监管环节少立案的做法,一旦在日常监督检查中发现米粉企业存在相关违法行为,执法人员不仅下达责令改正要求,还同时依法作出当场行政处罚决定,给予警告。截止目前,累计下达责令改正通知书9份,当场行政处罚决定书7份。另一方面针对米粉生产从业人员文化水平普遍不高,对食品安全规章制度了解不透彻,执行不到位的现状,着重做好米粉企业的帮扶指导工作,指导企业按要求开展食品安全自查自纠和质量安全追溯体系建设,规范食品安全管理,提高自身风险防控能力,预防食品安全事故发生。
本文出自“崇左食药监管”
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